规划背景 　　全面落实习总书记重要指示批示精神，更好满足人民群众的殡葬需求。根据市委市政府要求，落实优化全市上位总体规划，注重多规协调与邻避问题，通过详细规划保障设施落地，为全市提供经验。 　　规划构思 　　该规划作为直接指导实施的详细规划，整体构建了“上位专项规划实施评估-现状研判-需求预测-设施选址落界-管控标准制定”的工作路径。 　　规划内容 　　1、全口径摸排现状设施，建立殡葬设施现状数据库通过调查区-街道-墓园三方协商确定现状设施边界、梳理现状设施穴位余量，形成现状设施详细图则，建立全区现状设施详细数据库。 　　2、综合考虑多方面因素，科学合理预测穴位规模与用地规模穴位需求预测：综合考虑规划期死亡人口落葬需求，兼顾城市用地拓展、主城分担以及散坟搬迁等多种需求，落实民政系统要求，将人群属性与各类设施建立对应关系，细化各类设施穴位预测。用地规模预测：按照节地生态葬要求，严格遵照各类设施用地标准，合理预测设施总用地需求。 　　3、以人民为中心，扩大公益性设施保障人群，提升设施均衡性提升涉农街镇公益性安葬设施覆盖范围，强调公益性设施兜底将低保人群、城镇户籍人口、非户籍 人口落葬需求纳入规模预测中，消除服务盲区;以“行政辖区+服务半径(覆盖人口)”双控的方式，强化 公益性设施均衡性。 　　4、多规校核，开展现状设施评价、上位规划评估与新增设施选址核对现状设施边界与基本农田、生态红线、林地、耕地之间关系，针对突出问题，制定现状设施规划 处置措施，建立全区设施管控要求数据库。新增设施选址核实耕地、基本农田、林地保护、城市建设区 域、地质灾害因素、交通50米区域范围内、不涉及水系区域和现状居民点及规划布点村200米距离外，保 障设施可落地性。 　　5、制定各类设施建设管控指标，强调节约用地、生态性针对六类设施的不同落葬需求，制定了各类设施的落葬穴位、绿化率、建筑高度、容积率、停车位等 指标要求。 　　6、制定现状、新增设施图则，加强设施建设管控。