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项目名称

南京市殡葬设施专项规划(2015-2030)

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详细描述
获奖情况
南京市优秀城乡规划设计二等奖
委托单位
南京市民政局、南京市规划局
编制日期
2015.4-2017.1
规划面积
6587平方千米
      1.规划背景
      2016年初国家九部委联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号),明确进一步推行生态安葬,节约利用土地。随着南京市城市化快速推进、老龄化趋势的加速,殡葬设施存量用地逼近极限,现状设施存量仅能提供6年服务,并且殡葬设施与城市建设矛盾日益突出,全市有23处殡葬设施与之矛盾。为引导这一重要民生设施满足南京未来需求,解决南京殡葬设施存量不足以及与城市建设矛盾的背景下,南京市民政局、南京市规划局委托编制本规划。
      2.规划构思
      (1)现状分析:结合法律法规、行业背景等对现状设施和民众意愿进行分析;(2)需求预测:对规划期内的死亡人数、穴位需求量、墓地需求量等进行科学预测;(3)总体布局:分别对殡仪馆、经营性公墓(含塔陵)、公益性公墓(含骨灰堂)提出不同的布局原则,并按照近远期需求进行总体布局;(4)分类分区引导:根据殡葬设施类型进行各区布局引导;(5)控制引导:结合南京市殡葬行业发展实际状况,提出了殡葬设施的建设控制引导要求和规划实施建议。
      3.主要内容 
      (1)服务目标:规划深入研究殡葬设施的发展进程,领会国家殡葬改革的精神,衔接城市发展目标,并结合南京市殡葬设施发展需求和现实问题,提出了构建惠民保障体系健全、土地利用生态集约、文化内涵健康的现代殡葬体系;(2)预测规模:规划从落葬人口、平均每穴占地面积指标、葬式结构比例三个方面,科学预测南京市殡葬设施用地需求总量,最终确定落葬穴位数95.59万穴,穴均占地面积墓穴葬2平方米/穴,生态节地葬0.3平方米/穴,殡葬设施总需求新增用地65.11公顷;(3)制定标准:规划遵从国家、省相关法律法规及政策要求,提出南京市公墓建设标准,包括绿地率、配套设施比例、殡葬构筑物比例等量化控制引导要求;(4)规划布局:规划综合考虑殡葬行业发展趋势及规划要求,明确各类设施布局原则及选址原则,并结合殡葬设施需求总量,合理的进行南京市殡葬设施布局。
 
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