全面贯彻落实习近平生态文明思想以及中央新疆工作会议精神，把握全国援疆工作机遇，紧紧围绕“社会稳定和长治久安”总目标，按照建设“‘塞外江南’新伊犁”总体要求，坚持以人民为中心，以生态保护和公共安全为前提，以社会主义文化为引领，牢牢把握中国向西开放桥头堡、丝绸之路经济带核心区重要支点和新疆副中心城市建设的战略使命，引导伊宁转型升级、城市空间格局优化、城市发展品质提升、城市竞争力增强。规划围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以国家和区域发展要求为导向,结合伊宁自身优势条件与存在问题，合理制定城市性质、目标愿景以及发展战略，以空间资源的合理保护和有效利用为核心，以空间资源保护、空间要素统筹、空间结构优化、空间效率提升、空间权利公平等方面为突破，探索“全域规划”、“多规合一”模式下的规划编制、实施、管理与监督机制。厘清各层级政府的空间管理事权，打破部门藩篱和整合各部门空间责权，从社会经济协调、国土资源合理开发利用、生态环境保护有效监管、新型城镇化有序推进、跨区域重大设施统筹、规划管理制度建设等方面建立空间规划，形成“一本规划”、“一个平台”、“一套机制”的空间规划体系。