南京市浦口区殡葬设施详细规划
规划背景
全面落实习总书记重要指示批示精神,更好满足人民群众的殡葬需求。根据市委市政府要求,落实优化全市上位总体规划,注重多规协调与邻避问题,通过详细规划保障设施落地,为全市提供经验。
规划构思
该规划作为直接指导实施的详细规划,整体构建了“上位专项规划实施评估-现状研判-需求预测-设施选址落界-管控标准制定”的工作路径。
规划内容
1、全口径摸排现状设施,建立殡葬设施现状数据库通过调查区-街道-墓园三方协商确定现状设施边界、梳理现状设施穴位余量,形成现状设施详细图则,建立全区现状设施详细数据库。
2、综合考虑多方面因素,科学合理预测穴位规模与用地规模穴位需求预测:综合考虑规划期死亡人口落葬需求,兼顾城市用地拓展、主城分担以及散坟搬迁等多种需求,落实民政系统要求,将人群属性与各类设施建立对应关系,细化各类设施穴位预测。用地规模预测:按照节地生态葬要求,严格遵照各类设施用地标准,合理预测设施总用地需求。
3、以人民为中心,扩大公益性设施保障人群,提升设施均衡性提升涉农街镇公益性安葬设施覆盖范围,强调公益性设施兜底将低保人群、城镇户籍人口、非户籍 人口落葬需求纳入规模预测中,消除服务盲区;以“行政辖区+服务半径(覆盖人口)”双控的方式,强化 公益性设施均衡性。
4、多规校核,开展现状设施评价、上位规划评估与新增设施选址核对现状设施边界与基本农田、生态红线、林地、耕地之间关系,针对突出问题,制定现状设施规划 处置措施,建立全区设施管控要求数据库。新增设施选址核实耕地、基本农田、林地保护、城市建设区 域、地质灾害因素、交通50米区域范围内、不涉及水系区域和现状居民点及规划布点村200米距离外,保 障设施可落地性。
5、制定各类设施建设管控指标,强调节约用地、生态性针对六类设施的不同落葬需求,制定了各类设施的落葬穴位、绿化率、建筑高度、容积率、停车位等 指标要求。
6、制定现状、新增设施图则,加强设施建设管控。
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