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龙潭位于南京东部、宁镇扬都市圈中心，距长江入海口315公里。龙潭拥有南京长江南岸40%的深水岸线资源，是建设集装箱港区的重要地区，航运条件十分优越。并集港口、铁路、公路、轨道、管道于一体，充分具备了规划建设综合交通枢纽的基础条件。规划将龙潭定位为长江国际航运物流中心、国家江海转运主枢纽港的核心载体，国家级公路、铁路运输枢纽的核心载体，南京都市圈综合货运体系的核心枢纽，南京市重要的城市现代物流中心。
规划在落实《长江三角洲区域规划》、《南京市城市总体规划》等上位规划要求的基础上，系统分析了地区货运发展的宏观背景和面临的机遇与挑战，结合多方式货运需求预测，借鉴了大量国外发达临港地区货运交通组织模式(鹿特丹、汉堡、新加坡等)，整合地区公路、铁路、水运资源，统筹规划了地区公、铁、水多式联运的集疏运体系以及综合货运服务设施功能布局，并完成了综合服务设施的详细设计。